背景

        经过全国税务系统十多年的不懈努力，我国税收征收管理信息化已经取得了长足发展。目前，全国国税系统推广的已覆盖全国，并实现了数据的省局集中。
随着税务信息化建设的全面、深入发展，各地税务机关已积累了大量的税收数据资源。近年来，总局和各地税务机关在加强数据管理、深化数据分析应用、探索信息化支持决策与管理模式等方面，做了很多有益的探索，取得了一定成效。但由于应用系统各类繁多、开发标准不一致，导致在数据综合应用时存在一定的困难，主要表现在以下几个方面：

•         ♦ 应用系统由不同的开发商开发，应用于不同的部门，导致数据标准不统一、口径不统一，造成数据分析应用的不确定性
•         ♦ 各应用系统采用不同的技术架构，数据分散存储，没有稳定长效的数据规范机制
•         ♦ 数据之间跨业务系统的关联性不完整，很难支撑综合分析应用
•         ♦ 缺乏统一的数据质量控制机制，无法有效确定数据的准确性
•         ♦ 部分单位分散抽取分散应用，建立一些分散的数据应用系统，形成了新的信息孤岛
  
  

解决之道

        采用数据仓库、商业智能等先进软件技术，建立基于WEB服务器和大型数据的分析应用平台，是解决以上问题的唯一技术手段。
        目前，数据仓库和商业智能技术发展迅速，在税务系统建立数据仓库，以联机分析处理（OLAP）和数据挖掘（DataMining）工具为手段进行综合数据分析具有很强的必要性和可行性。
        建立数据综合分析系统是信息化建设的必然趋势，是建立现代化的税收管理体系需要，也是适应市场经济发展，提高税务机关科学决策水平的需要；税务系统已有多年的信息化建设经验，征管系统、计会统报表系统、重点税源系统、增值税管理系统、出口退税等系统已经广泛应用，并积累了大量的业务数据，为解决目前数据应用工作存在的问题提供了必要的数据资源条件。开发综合数据应用平台，涵盖税收业务各环节，将形成一个数据项完备、指标体系科学、方法灵活丰富、数据真实准确的综合数据应用平台。

业务需求

        税务综合数据分析的业务需求包括：查询统计、业务预警、税收分析、税收预测等功能。
        
        查询包括海量历史数据查询、综合性信息查询、关联钻取式查询等。
        1、综合查询
        综合查询区别于日常业务各环节的单一事务性查询，它利用数据仓库存储的大量内外部数据，进行业务关联性、综合性（跨多个业务环节）、对比性的综合查询，以解决日常工作中随机性、灵活性的信息检索工作。
        2、统计报表
        包括税务登记、申报征收、税务管理、税收会计、发票管理、票证管理、税务稽查、行政处罚、申办事项等深入钻取、展示报表。
        （二）业务预警
        业务预警是根据预设的各项税收预警指标，对业务中的异常情况发出警示信息，展示或通过邮件、短信等渠道发送给相关的监控人员。
        （三）税收分析
        税收分析是利用数据仓库的数据分析支持功能，通过对数据的加工、组合、分类、比对，掌握其运行态势，建立税收分析指标体系，分析税源质量和税户聚类、经济税源变化等情况，税收与影响因素的相互关系，有助于作出正确的决策。
        （四）税收预测
        税收预测是利用各类经济数学方法和模型对税收与经济形势发展的内在关联及其规律进行分析归纳和预测，并提出相应意见和建议。其内容有税收发展趋势、税收与政策调整建议、税收成本控制与调整建议等。

解决方案

        税务综合数据分析应用的解决方法是建设省级集中的税收数据分析应用平台，解决信息孤岛，构建标准分析应用平台，加强分析应用，实现灵活数据共享，为领导决策服务，为税务精细化管理服务。
        本方案中，以本公司的商业智能产品“BI@Report数据分析展示平台”为基础，结合税务综合分析业务需要，建立税务综合数据分析应用系统。
        1、采用数据仓库技术，建立省级集中的数据中心，实现“业务系统”数据的集中、综合加工和利用。
        2、结合分析应用需求，建立会统、重点税源、税源调查、综合征管等分析主题，利用信息集成平台，对各级税务机关和人员的税务业务处理、纳税人的主要涉税信息进行全面分析和监控，为决策提供辅助支持。
        3、综合数据分析应用系统满足以下分析需要：

•         ♦ 会计统计分析
•         ♦ 计划分析
•         ♦ 重点税源应用分析
•         ♦ 综合征管数据分析应用
•         ♦ 税收与国民经济关联分析
•         ♦ 其他业务主题分析
  
  

功能结构

        税务综合数据分析应用系统提供了综合查询、报表处理、综合分析应用、分析模型四大模块，集报表数据报送、报表数据管理、数据模板分析、即席分析于一体，提供了一个强大的数据处理、数据分析应用平台。
        【报表处理】
        对征管系统、计会统报表系统、重点税源系统、增值税管理系统、出口退税等系统中的数据进行报表展现。系统通过设置每个任务的合法访问用户，不同部门的用户可通过WEB方式，处理自己的任务；没有授权的用户则无法访问别的任务。
        【综合分析应用】
        可以对税局所有的报表任务进行总体关键性能指标（KPI）的分析，能进行不同任务之间的数据比较，更能方便扩展连接到其他业务数据源，结合征管或其他业务数据进行多视角数据分析应用。
        【综合查询】
        可以方便用户搜索浏览所有分析表，可以方便查看查询任意指标；可以用地图方式、图表方式直观展现重要指标的预警分布情况，并支持热点钻取。
        【分析模型】
        提供多种数理分析模型，提供预测预警分析，聚类分析，决策树分析、数据挖掘模型等功能。
        【征管数据分析】
可从综合征管软件抽取各种征管数据，如申报征收、金税发票、出口退税等，构建征管数据集市，进行灵活的征管数据分析应用。

成功应用

        亿信华辰公司实施的深圳地税决策支持系统是本方案的成功案例，在应用中满足了不同部门的不同需要，发挥了重要的作用，得到了税务局领导和各级业务人员的高度肯定。
        １、满足了各级监控分析的需要
        局领导和税收业务管理人员可以方便、快捷地了解本级和下级税收情况，分析人员利用积累的大量综合数据资源形成监控分析报表和报告，加强管理和指导，减轻基层工作负担。
        ２、满足了数据处理分析的需要
系统将复杂的统计、分析方法应用到数据分析处理中，各级税收业务管理人员可以方便地得到各类分析结果。
        ３、满足了基层监控分析的需要
        为税收管理人员、纳税评估人员、办税服务人员提供方便、快捷、有效的数据参考与管理支持。
        ４、满足了信息集成和系统整合的需要